为切实把白城建成生态良好的绿色家园,构建起吉林西部重要的生态屏障,白城市决定举全市之力,深入开展“举市三年大造林、加快治理荒漠化”竞赛活动。
几年来,白城市荒漠化土地得到初步治理,共出动35.7万人次,动用机动车44.1万台次,挖防护沟174.1万延长米,植树坑701.5万个,修植树台104.2万延长米,动用土方量354.9万立方米。村屯绿化工程整治876个,绿色通道工程整治493.2公里,城市新增绿地整地50.7万平方米,农田防护林整地3559亩,荒山荒地整地14.8万亩。
白城市是我省生态环境最恶劣的地区。截至2008年末,全市土地荒漠化面积达1596.4万亩,占全市总幅员面积的40%以上,占全省荒漠化面积的76%;全市森林覆盖率低于全省平均水平31.2个百分点,低于全国平均水平6.9个百分点,而且荒漠化仍在以每年1公里的速度向我省中部地区蔓延,严重危及我省中西部地区生态安全。
这次三年大造林活动的总体目标是:从2010年开始到2012年末,全市完成植树造林100万亩,成活率、保存率必保达到85%以上,使全市森林覆盖率提高2个百分点,基本建成城市园林化、农田林网化、村屯林围化、庭院林果化、道路林荫化、湿地景观化的绿色新白城。白城市具体规划了五项重点工程:一是城市绿化美化工程。市、县两级中心城市绿化覆盖率要达到38%以上,人均占有绿地面积达到8平方米以上;在每个中心城区建成1至2个主题城市公园和宽度50米以上的环城绿化带;每个住宅小区和每个机关企事业单位庭院绿化覆盖率,必须达到30%以上。二是乡村绿化美化工程。全市所有村屯绿化覆盖率都要达到30%以上,镇、村两侧街路绿化都要实现全覆盖,每个乡镇、村屯都要建成宽8至20米的护镇(村)林。三是绿色通道工程。公路、乡路443公里、铁路256公里、河流113.4公里的两侧,建设宽5米以上的绿化带。四是农田防护林工程。新增标准化农田林网面积1.8万亩,使全市基本农田全部实现林网化。五是荒山荒地、湿地治理工程。荒山荒地造林60万亩,改造低质低产林20万亩,完成湿地保护恢复面积54万亩。
为把这次活动切实抓出成效,白城市把“举市三年大造林、加快治理荒漠化”竞赛活动,与新农村建设“千村示范、万村提升”工程和加快推进小城镇建设工程结合起来,统筹协调,同步推进。
在工程实施中,白城市结合实际,创新工作思路和方法,逐步破解阻碍造林工程进展的六个关键问题:一是解决用地问题。即把造林绿化用地和工业项目用地等同起来,全部变成“一号用地”,保证专地专用,禁止挤占挪用。二是解决资金问题。通过积极向省和国家申报“吉林西部荒漠化治理”项目,采取“项目争一点,财政投一点,林业拿一点,部门帮一点,乡镇筹一点,群众负担一点”的办法解决。三是解决水源问题。加快推进引嫩入白、大安灌区、引洮入向等大型水利工程建设,实施风电蓄水工程等,充分保障了植树造林用水。四是解决政策落实问题。把造林绿化工程与集体林权制度改革有机结合,不栽无主树、不造无主林,坚持落实“谁造林谁有、谁投资谁受益”的政策,做到“山定权、树定根、人定心”,鼓励发展非公有制林业。五是解决质量问题。做到真栽、真管、真活,确保栽一株活一棵,栽一片成一林。六是解决管护问题。建立健全社会监管机制,制定乡规民约,充分调动全社会力量,依法护林护绿。